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国务院给省长定任务做不好粮食安全将追责

2018-11-28 15:06:11

国务院给省长定任务:做不好粮食安全将追责

每日经济(博客,微博) 张雯

发自北京

粮食安全管控继续趋紧。

近日,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长制的若干意见》(以下简称《意见》),从粮食生产、流通、消费等各环节,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与。

“之前提的是省长负责

"米袋子",市长负责"菜篮子",现在提到粮食安全省长负责制,实际上是扩围了,从过去单纯强调"有的吃",到现在的从生产到消费的全产业链式政策关注。”艾格农业分析师马文峰告诉《每日经济》,“这体现出了国家政策对粮食安全的重视程度有增无减”。

省长制为推动“粮改”

随着近年来粮食生产与流通体制机制问题不断涌现,“粮改”成为摆在决策层面前的一道课题。

在此前召开的全国粮食流通工作会议上,针对粮食收储体制改革,国家发改委主任徐绍史强调:“核心是要全面落实粮食安全省长制,发挥好中央和地方两个积极性,逐步建立地方储备与中央储备协调运行机制。”

实际上,一面是粮食连年增产,另一面却是粮食丰收压仓;一面是国内粮食价格居高难下,另一面是大量廉价“洋粮食”冲击国内粮食下游市场,长期以来,中国粮食产业面临复杂的格局。

《每日经济》此前采访时发现,粮食主产区在粮食库存中的过剩问题较为明显,一位地方粮食系统官员对表示,“实际上粮食在仓储过程中的浪费是的,粮食存在库里,存两三年变成陈粮,就进入饲料或其他环节处理”。

在粮食生产与流通深层次矛盾倒逼之下,一场更加市场化的 “粮改”正在进行。

《意见》提出,要培育发展新型粮食流通主体、继续深化国有粮食企业改革,推进国有粮食企业兼并重组,积极发展混合所有制粮食经济,培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体,支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。

让粮食实现其应有的流动

粮食安全重担之下,将全面施行省长制,不合格者将被追责。

国务院称,省长(主席、市长)在维护国家粮食安全方面承担的是:稳定发展粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,保护农民种粮积极性;管好地方粮食储备。

《意见》指出,将定期组织对各省(区、市)人民政府落实粮食安全省长制情况进行考核,对不合格的予以通报批评、责令整改并追究,重大情况及时向国务院报告。

马文峰表示,现在的从生产到消费的全产业链式政策关注,反映了国家对粮食安全的重视。

马文峰认为,粮食安全省长制下,将促使粮食安全保障任务更加细分到各省(区、市)地方政府,从过去的仅仅重视“有的吃”,完善到产业链建设;从过去的重视主粮,发展到粮、油、薯兼顾。“要真正实现国家粮食安全,就要让粮食实现其应有的流动,去向真正有需求的地方。”马文峰表示。

根据《意见》,将探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制,并鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作,通过建立地方和中央粮食储备协调机制,充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。

(:HN052)

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