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发挥科技引领作用发展现代交通业

2018-11-05 09:18:55

发挥科技引领作用发展现代交通业

进入“十一五”,交通发展同时面临着机遇和挑战,发展现代交通业势在必行。在机遇方面,一是需求机遇。我国经济处于持续上升期。人民出行需求的日益增长、内需特别是消费需求的逐步扩大以及外贸进出口的不断增长,为交通运输带来了旺盛的需求。二是政策机遇。发展服务业是我国当前和今后较长时间经济发展的重要增长点。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,明确把交通运输定位为服务业,并作为服务业中优先发展的领域。三是战略机遇。西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部率先等,都把加快交通基础设施建设摆在基础性、战略性的位置,各级政府发展交通的积极性依然很高,特别是农村公路已成为各级政府推进新农村建设的重要举措。四是科技机遇。科技革命加速推进,建设创新型国家,为加快推进交通现代化提供了有利的条件。

交通历经20多年的快速发展,成就显着。但交通发展也带来了一些新问题,一些深层次矛盾开始显现,交通发展面临着新的挑战。一是交通发展需要占用土地,用地矛盾比较突出。二是交通能耗大幅增长,能源紧张状况加剧。三是交通污染排放不断增加,环境问题突出。四是运输服务质量还需提高,需进一步调整有关政策,推进体制改革。

现代交通业是交通发展方式的根本改变

李盛霖部长在2008年交通工作会上提出,发展现代交通业,就是用现代科学技术、管理技术改造和提升交通,提高交通基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能;适应现代服务业发展要求,不断拓展交通服务领域;走资源节约、环境友好的发展之路;促进综合运输体系发展,提高交通现代化水平。

李部长讲话里有四层含义,一是改造和提升交通,提高基础设施、装备的现代化水平。为提高交通服务的能力和水平,交通基础设施必须形成结点络,必须装备精良。因此,交通发展必须坚持适度超前、主动适应,巩固交通在国民经济中的基础性地位。 二是不断拓宽交通服务领域,拓展新兴服务功能。交通服务领域的拓展是多方面的,比如发展物流、工程总包、交通商务服务、交通设计咨询、交通运输代理等。充分利用现代信息技术和现代管理技术,拓宽交通服务的领域,拓展新兴服务功能。三是转变方式,走资源节约、环境友好的发展路子。转变交通发展方式,不仅仅是节约几亩地、节省几滴油,而是在发展理念、发展战略、发展规划、发展路径等方面的全方位转变。四是促进综合运输体系的发展。加快发展综合运输体系,优化基础设施布局,提高运输组织效率,降低经济运行成本,实现货运的“无缝衔接”和客运的“零换乘”。

基于上述三个内涵,实现这些目标的关键是促进交通发展方式的根本性转变。部党组根据交通行业的基本特征,提出了“三个转变”,即:交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和促进运输服务协调拉动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、行业创新、从业人员素质提高和促进资源节约环境友好转变,由主要通过单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。这“三个转变”是发展现代交通业的标志性特征。

发挥科技引领作用发展现代交通业

新时期要进一步发挥科技创新在交通发展中的引领作用,特别是要充分利用现代信息技术和现代管理技术,为加快现代交通业的发展提供支撑与保障。

比如在提高基础设施耐久性、提高运输组织效率、发展智能交通、发展现代物流、促进节约环保以及发展综合运输等方面,都可以充分发挥科学技术的引领和支撑作用。

现代交通业的发展,在发达国家主要体现在基础设施、运输组织和交通管理的现代化水平上,集中反映在交通运输的以人为本、安全、环保、智能和一体化上。我国发展现代交通业的主要任务是提高基础设施耐久性,提高交通运输组织的效率,发展智能交通,拓展服务领域。

此外,要充分利用现代科学技术,建设资源节约型、环境友好型交通。利用现代科技,延长基础设施的使用寿命,提高资源利用的效率,减少对资源的占用和消耗;完善运输装备的市场准入和退出机制,完善节能减排指标体系,推进运输技术装备的优化升级,发展清洁运输;积极推广应用节约能源新技术、新设备、新产品、新工艺,遵循“减量化、再利用、资源化”原则,积极发展交通循环经济,以少的资源投入和小的环境影响,获得的交通条件改善,实现速度和结构质量效益相统一,发展与资源环境相协调。

充分利用现代科学技术,促进综合运输体系发展。我国公路、水路、铁路、民航等各种运输方式发展都非常迅速,今后关键是加强各种运输方式之间的有效衔接,促进综合运输体系的发展,实现“零换乘”和“无缝衔接”。要充分利用现代科学技术,完善综合运输体系规划,加强交通建设和运输服务的标准建设,强化信息资源、运输资源的整合共享,提高信息化管理的能力和水平。

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